RVU-aanspraak
KMar- en douanejaren
Hoeveel dienstjaren moet je op je naam hebben om in aanmerking te komen voor vervroegd uittreden (RVU)? Bij de politie is de norm: minstens 35 dienstjaren waarvan minstens 25 zwaar - dat wil zeggen: in een uitvoerende politiefunctie. Mag je KMar- en douanejaren daarbij als zware jaren meetellen? Het antwoord daarop leidde de afgelopen jaren tot veel onbegrip en discussie. Een aantal rechtszaken heeft in ieder geval voor juridische duidelijkheid gezorgd.
De Centrale Raad van Beroep – de hoogste rechter in ambtenarenzaken – heeft (definitief) bepaald dat het niet rechtmatig is om voor een RVU-aanspraak douanejaren mee te tellen als zware jaren. Douanemedewerkers zijn buitengewoon opsporingsambtenaar (boa), aldus de Raad. Voor de uitoefening van die functie krijgen ze een deel van de bevoegdheden toegekend waarover uitvoerende politiemedewerkers op basis van de Politiewet beschikken.
Eén cruciaal verschil is overduidelijk: boa’s zijn niet belast met de politietaak hulp verlenen aan hen die dat behoeven en krijgen ook niet de bijbehorende bevoegdheden. Dat maakt boa-dienstjaren wezenlijk anders dan de beoogde zware jaren die politiemensen aanspraak geven op vroegpensioen – en dat geldt dus ook voor douanejaren.
In een andere uitspraak oordeelde de Centrale Raad van Beroep dat jaren doorgebracht in dienst van de Marechaussee (hetzij als boa, hetzij als algemeen opsporingsambtenaar) in principe ook niet meetellen als zware jaren voor de RVU. Op deze regel is echter één uitzondering gerechtvaardigd: de inzet van KMar-medewerkers voor semi-permanente bijstand aan de voormalige korpsen Amsterdam-Amstelland en Den Haag van 1967 tot 1994. Tijdens die inzet waren de marechaussees niet te onderscheiden van ‘politieambtenaren aangesteld voor de uitvoering van de politietaak’, aldus de Raad.
Lees meer
Flexbonus
Hoger beroep
De NPB gaat in hoger beroep tegen de uitspraak van de Rechtbank Midden-Nederland dat tweedejaars aspiranten in december 2022 terecht geen flexbonus hebben ontvangen. NPB-jurist Michiel Welter noemt de afwijzing een ‘tegenvallende tussenstap’ in het proefproces. Hij ziet nog voldoende juridische ruimte om de zaak met kans op succes voor te leggen aan de Centrale Raad van Beroep – de hoogste rechter in ambtenarenzaken.
Hoe zit het ook alweer? In de politie-cao 2022-2024 is afgesproken dat collega’s in een uitvoerende functie tot en met schaal 9 in 2022, 2023 en 2024 een extra tegemoetkoming krijgen. Deze flexbonus is bedoeld als beloning voor de extra onregelmatige inzet die van hen gevraagd wordt om de bezettingsproblemen het hoofd te bieden. Tweedejaars aspiranten vallen buiten deze afspraak.
Gelijke behandeling
De NPB vindt dat oneerlijk en heeft bij de werkgever aangedrongen op gelijke behandeling van gelijke gevallen. Ook van tweedejaars aspiranten worden duidelijke extra inspanningen gevraagd om de gevolgen van de onderbezetting op te vangen. Als hun praktijkbegeleider veel (extra) onregelmatige diensten draait, gaan zij daarin automatisch mee. Ook worden aspiranten – anders dan afgesproken – steeds vaker ingezet voor noodhulpdiensten.
Voor alle duidelijkheid: het bovenstaande gaat allemaal over de uitbetaling van de eerste flexbonus in december 2022. Over het ontbreken van de tweede flexbonus op de salarisstrook van december 2023 heeft de NPB inmiddels nog eens namens ruim 1.000 tweedejaars aspiranten aparte bezwaarschriften ingediend. Die worden allemaal aangehouden, in afwachting van de ontwikkelingen in de lopende proefprocedure.
Lees meer
leiderschap
Kwaliteitsimpuls
De politiebonden, het ministerie van Justitie & Veiligheid en de korpsleiding zijn het eens geworden over een plan van aanpak voor het verbeteren van de aansturing en de personeelszorg bij de politie. Dat gaat gebeuren door het invoeren van nieuwe functies voor operationeel leiderschap en door de functiebeschrijvingen van algemeen leidinggevenden te vernieuwen en deze collega’s van plaatsvervangers te voorzien.
Om dit mogelijk te maken moet het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie (LFNP) flink worden verbouwd. Daar is minstens anderhalf jaar mee gemoeid. Om te beginnen moeten er (nieuwe) functiebeschrijvingen en -waarderingen worden gemaakt, inclusief bijbehorende opleidings- en competentieprofielen. Daarna moet het aangepaste LFNP een wetgevingstraject doorlopen om in een ministeriële regeling te worden vastgelegd en tot slot volgt een implementatietraject. Vanaf eind 2025 zal het korps kunnen starten met de invoering van de nieuwe functies.
Het vernieuwde en uitgebouwde functiegebouw wordt de basis van een nieuwe inrichting voor de politie. Dat wil zeggen: het komende anderhalf jaar gaat het korps zich samen met de ondernemingsraad buigen over een nieuwe personeelsformatie op leidinggevend gebied.
Naar verwachting kan eind 2025 de gefaseerde invoering van de aangepaste en nieuwe functies beginnen. Dan komen de eerste vacatures en wordt ook duidelijk wat dit voor collega’s betekent. Deze nieuwe fase in de doorontwikkeling van de politie komt neer op een reorganisatie. Uiteraard gelden daarbij alle procedurele en rechtspositionele waarborgen en garanties die de werkgever en de bonden in de loop der tijden hebben afgesproken en in regelgeving laten vastleggen.
Lees meer
Cao 2024/2025
9,5% meer salaris
Op dinsdagmiddag 19 december vorig jaar zette Nine Kooiman als kersverse voorzitter van de NPB haar handtekening onder het nieuwste pakket aan cao-afspraken tussen de vier politiebonden en de werkgever. Namens de werkgever tekenden korpschef Henk van Essen en Monique Vogelzang, de directeur-generaal Politie en Veiligheidsregio’s van het ministerie van Justitie en Veiligheid (de twee personen rechts op de foto).
De nieuwe politie-cao loopt van 1 juli 2024 tot 1 december 2025 en voorziet in een stijging van de politiesalarissen met gemiddeld 9,5 procent in slechts een half jaar tijd.
- Een verhoging van de schaalbedragen met € 100 vanaf 1 juli 2024.
- Daaroverheen een verhoging van de salarissen met 5 procent vanaf 1 juli 2024.
- En tot slot een verhoging van de salarissen met 2 procent vanaf 1 januari 2025.
Op 1 januari jongstleden zijn de politiesalarissen met 2 procent gestegen. Dat was het laatste deel van de structurele salarisverhoging van eveneens gemiddeld 9,5 procent op basis van de vorige politie-cao.
Aanvullend daarop is in de nieuwe cao afgesproken dat politiewerkers in actieve dienst van januari tot en met juni 2024 maandelijks een extra eenmalig bedrag van € 200 uitbetaald krijgen. In totaal dus € 1.200. Dat is als het ware een tijdelijke extra koopkrachtmaatregel op weg naar de drie nieuwe loonsverhogingen (samen nogmaals 9,5 procent) vanaf 1 juli 2024. De maandelijkse uitbetalingen van € 200 zijn in februari 2024 begonnen met een dubbele portie van € 400. (De bedragen van januari en februari werden gecombineerd.)
Lees meer
tekst Dick Harte | foto's: Frank Zwinkels & Stevie Heuer & NPB-archief